传媒集团公司治理机制设计研究 (1)

　　(3)子公司

　　由于它们是集团的独资子公司，没有必要设立董事会。应采取总经理负责制。

　　在经营层方面，建立健全子公司管理层的任免机制，对于总经理和主要副职领导者由集团提名委员会讨论任免，而对于其它管理层，则由总经理提名，由提名委员会讨论批准;其它人员的任命，则由各子公司自己任命，报集团备案。

　　在经营者激励约束机制方面，根据外部环境的变化，逐步建立起经营管理层的增量持股的股权激励制度。

　　(4)主报和其它类型的子报刊。

　　对于这类子报刊，没有必要建立起股东会和董事会，关键是建立起发行人制度。

　　此外，还要根据这类子报刊风险比较大的特点，一是要尽量引进战略投资者;二是要对子报刊的经营者实施股权激励计划，以充分发挥经营者的积极性和主动性。

　　(5)健全和完善子报刊公司治理的配套措施 首先，把子报刊公司化。只有公司才能谈得上公司治理，因此，必须把子报刊转变为子公司，并建立健全相关制度。

　　其次，建立起母子公司管理体制。在当前情况下，建立起“控之有序、分之有度”的集团化管理制度，才能合理划分母公司和子公司的责权利，进一步建立起完善的子公司的公司治理制度。如果没有科学合理的母子公司管理体制做保障，子报刊的公司治理很难保证科学合理。

　　最后，对子报刊采取发行人制度。我国绝大多数媒体尚未建立起发行人制度，目前很多子报刊的总经理并不是子报刊的总经理，而是分管经营的副总经理，因此，各子报刊必须建立起发行人制度，才能保证有人确实对子报刊负责，也才能保证子报刊公司治理的正常运转。如子报刊的法人如果不由集团一把手担任的话，则应该由子报刊的发行人担任，而不应该由子报刊的总经理来担任。

　　(作者单位：南方报业传媒集团战略运营部)

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