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中国亟需治理变革 中美董事会差异何在 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 董事会 邵国松 参加讨论

  中国公司的管理层已经意识到,改善治理结构是他们参与全球竞争的必要环节

  盎格鲁-美国式的公司治理结构是否应全盘搬到中国?还是说中国应走自己的路,自己寻找一条公司善治的路。2008年7月底,这些问题成了“中美公司治理论坛”与会者关注的焦点。

  中美董事会之差异

  在Hay(合益)集团董事会效率业务总经理Beverly Behan看来,中美董事会目前存在众多差异。Behan在会上详细展示了两国董事会的差异。从结构上看,美国的公司一般采纳了单一董事会结构。董事会一般由9至10人组成,其中1到2人是管理层成员,其他都是独立的外部董事。与此相对照,中国的公司一般采用了双轨制结构,一层是监事会,一层是董事会,前者监管后者。监事会至少含3名成员,其中至少有一人代表员工,一人代表党委。董事会通常也由9名董事组成。

  在美国,公司的所有权相当分散;机构型投资者,比如养老基金、对冲基金、保险公司等,控制了相当多的股票;股东在治理议题方面变得日趋活跃。对中国的国有企业来说,政府平均控制了公司55%的股权,而其他少数投资者只控制了45%。

  在美国,董事会主要的职责包括招聘、解雇并评估公司的CEO,确定公司高层的薪酬、规划高层的接班事项、并确保公司遵守相关的法规。此外,各方面已达成一种共识,即董事会职责在于监控高层管理人员,但不干涉公司的日常运转和决策。而在中国,董事会对管理层有更为直接的影响。它不仅负责招聘、解雇和评估公司的管理层,而且还是公司运营及投资规划、公司预算和利润分配等的决策者。

  除了董事会结构,中美董事会下辖的委员会也存在不少差异,Behan继续分析说。在美国,几乎所有的公司都建立了三个关键的委员会,即审计委员会、薪酬委员会和提名/公司治理委员会。这些委员会的董事大都是外部董事。审计委员会可接触公司所有财务信息,其主要职责在于就审计问题提供建议、改善财务披露程序、并确保有效的财务监督。如果成员都是公司内部人士,审计委员会就会丧失执行上述功能所必需的独立性。同样,为了避免利益冲突,管理层的薪酬应由外部董事会成员来决定,因此有必要建立一个独立的薪酬委员会。提名委员会基本上是负责新董事提名之事务。这主要是保证外部董事判断的独立性不受这样一种感觉的负面影响,即好像他们的董事职位是公司的CEO或董事长所赏赐的。而2007 年Heidrick & Struggles所进行的关于中国公司的一份调查表明,大约57%的公司设置了审计委员会,55%的公司成立了薪酬委员会,另有55%的公司建立了提名委员会。

  在Behan看来,董事会和董事会委员会的结构固然重要,但董事会怎样运转可能是衡量董事会效率更为关键的指标。全美公司董事协会(NACD)进行的一项调查显示:美国董事会每年开会的平均次数是 5.7次,每次会议的平均长度是5.9 个小时。“董事会开会的次数取决于各个公司的情况”,Behan说,“但在纽约证券交易所及纳斯达克交易所上市的公司,其董事会必须要召开秘密会议,即没有任何管理层成员参加的董事会会议。这样可使外部董事有机会自由表达他们对公司CEO的看法”。

  一半以上的美国公司将CEO和董事长两个职位合二为一,由同一人担任。余下的则是将这两职位分开,由不同的人担任。在合二为一的标准普尔500强公司中,大部分采纳了首席董事制度。在中国,74%的国有企业将CEO和董事长的职位分开(董事长有时由该公司的党委书记担任),其他的则是将两者合并。Behan强调说:重要的不是看CEO和董事长两个职位是否分开,而是要看董事会是否有一个独立的领袖,不管这人的头衔是董事长还是首席董事。

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Tags:公司治理  
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