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变更控制——信息系统建设项目的命门 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 互联网 佚名 参加讨论

  爆发

  火山的爆发只需要几个小时的时间,却可以积累上百年的危害。当土建主体完工后,弱电工程进入到了架设桥架、穿线的工作。然而,粗糙的设计图纸无法指导施工,就网络工程而言,没有进行网络系统的结构设计,所有的交换设备、防火墙、入侵检测系统的型号不明,虽然对布线的影响不大,但网络设备的变化也能导致布线的变化。安防监控的点位布置、主机、硬盘录像机和软件都需要确定,这种情况下甲方甚至没有对监控的清晰度、录像的保存时间等需求信息提出要求。而对于楼宇自动化控制这一块建设方甚至连概念都不太清楚,为了政绩,领导还是决定进行这些“先进”系统的建设。

  不断细化的设计,在不断的改变着老的系统设计,不断变化的设备材料引起了价格的巨大变化,室内装修已经在进行,只有两个月就要完工,进度的快速推进让人感到手忙脚乱,如果不能马上施工,等到装修完成了后再进行施工会给装饰带来严重的破坏,并且如此紧的工期也不允许再有任何耽搁。

  变更申请单如雪片一样的飞来,不是原先没有设计,就是原来的设计满足不了要求,要不就是施工环境产生了变化。理由五花八门,但每一个理由却又十分充分,如果不妥善处理,就会影响到最后的竣工日期。施工方好像也看透了监理的心思,抓住时机提变更申请,以求增加投资。

  控制变更,挽救项目于水火之中

  信息系统建设过程中,不可避免会遇到变更问题。工程变更不只限于对设计的技术性修改,还包括增减工程清单的内容或工程量,包括施工进度计划的变动或施工程序的变换,当然,质量标准的调整、合同条款的修改或补充等也属于工程变更。实质上,工程变更就是合同的变更。

  信息系统工程变更,可以是由于建设单位的原因而引起,也可以因为设计方面而导致,有的来自承建单位的要求,有的来自监理工程师的建议。从施工合同的角度看,设计变更与监理工程师建议的变更均属业主方的变更。

  由于项目"四控"的需要,如果项目实施过程中出现了不利或被动的情况,监理工程师就可能会主动提出工程变更的建议。但工程变更对项目建设具有"牵一发而动全身"的影响,所以,一般情况下,监理不要轻易提出工程变更建议。只有经过充分论证认为变更的确有利于解决不利或被动的局面时,方可提出变更建议,并向业主详细报告变更建议的理由,待业主作出同意决策后才能向承建商下达工程变更指令。

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