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PC工程采购的风险应对 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 互联网 佚名 参加讨论191

  一、PC工程风险的背景PC(即Procurement &Construction,缩写PC,采购和施工,施工承包模式之一)工程是EPC(即Engineering Procurement Construction,缩写EPC,设计-采购-施工,施工总承包模式之一)工程的子工程。主要是因EPC模式中设计相对独立,或业主因未知风险多而自己承担大部分管理风险,把“设计-采购-施工”模式工程进行直接拆分分包或再分包,把设计环节单独拿出来分包、另把采购和施工拿出来分包的施工承包模式。

  EPC模式下,投资方弥补业主在项目管理知识和经验上的不足,降低自己的项目管理压力,仅选择一个总承包商或总承包商联合体,由总承包商负责整个工程项目的设计、设备和材料的采购、施工及试运行,最后提供完整的可交付使用的工程项目。它适用于规模较大、工期较长,且具有相当的技术复杂性的工程,其重要特点是充分发挥市场机制的作用,依赖称职的专业分包商以标准化的程序进行严格的网络控制,使复杂的工程项目获得成功。EPC 模式的最大特点是固定总价。在EPC模式下,业主允许EPC总承包商因费用变化而调价的情况是不多见的。因此,EPC总承包商为防范风险, EPC合同的合同价格往往高于传统合同模式的合同价格。对EPC总承包商来说,虽然这种合同模式的风险较大,但只要有足够的实力和高水平的管理,就有机会获得较高的利润。

  然而,到PC工程承包的一级,合同风险中的管理风险的大部分已经被分化到业主(若业主直接拆分分包)或总包商(若由EPC总包商分包)层,PC工程的管理风险相对减弱,但采购和施工层面的正常风险却不会因工程的再分包而减弱,相对于PC的直接买方来说,还增加了次生风险,主要是PC承包商能力问题和与PC承包商沟通环节问题。而对于PC承包商,将直接面对诸多的风险。

  在PC承包商面临的诸多风险中,有来自总包商转嫁来的风险,如价格风险(固定总价);有要消化设计方的风险,如设计变更的风险(如每处变更低于多少元就不计);有要消化采购环节的风险,如质量风险(材料和设备的质量问题);有要消化自身组织的风险,如组织结构风险(如PC工程承包方的管理奉行职能制,牵制其与买方的沟通)、如人力资源风险(如关键资源配置不齐、协调不到位等);有要消化施工组织的风险,如资源调遣、施工中的组织协调、交叉作业等。

  而在PC工程中,国内施工企业对施工环节的风险一般考虑较周全,但对采购环节的风险一般估计不足,特别是在国内对供货商缺乏严格评估体系下的供方选择、跨国采购因思维方式及潜在风险、运输风险等估计不足,本文将对PC工程采购环节的风险进行分析,并提出应对措施。

  由于人力资源比较特殊,本文不把人力资源作为采购对象进行风险探讨。  二、PC工程采购的主要风险由于PC工程所应用的领域不一样,其所对应的具体风险因应用领域而存在差别,因而本文仅从具有普遍性的方面对PC工程采购的主要风险进行分析。同时,由于人们对风险分类的方式很多,本文不作探讨,本文按卖方(承包商)的业务流程对PC工程的风险进行分析。

  本文在每个流程中,对风险的分析将按照管理风险(根本不知道的未知风险)和应急风险(可以预知或提前预防的风险)进行。

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Tags:项目管理,采购管理  
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