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(4)加强蚕种市场管理
蚕种是蚕桑产业基础，蚕品种的好坏，蚕种质量的优劣.将直接影响蚕农的收入和蚕桑产业的发展.因此针对蚕种市场混乱的局面，蚕种主管部门应引起足够重视，要认真研究，拿出切实可行的方案，以巩固蚕业基础，维护蚕农的切身利益。作为区、镇(乡)两级业务部门要深入宣传贯彻《江苏省蚕种管理办法》和小路蚕种的危害性，使之家喻户晓。另外蚕种征订季节要做过细工作，各镇村逐户登记排查，对有桑未订种的查明原因，发现不法蚕种商贩，要配合公安、工商等部门严厉查处。
(5)试行建立蚕桑风险基金
由于蚕桑生产风险客观存在.为了降低风险，增强蚕农抵抗自然灾害的能力。针对市场行情变化，从稳定蚕桑基础，保护蚕农利益出发，邛崃市现代农业强市发展战略规划小组建议建立蚕桑生产风险基金，每张蚕种收取一定费用，实行专户存储。专款专用。专门用于因农药中毒，自然灾害等风险因素造成的损失补助。
2.加强基地建设促发展的几个措施
(一).正确引导农民认识蚕业市场规律，奠定基地建设动力基础。石塘蚕桑基地建设取得经济效益十分明显，表层因素看起来是遇上了好的蚕茧行情。但这正是我们应该很好总结的经验，市场经济虽然无情，却有规律可循，潮落必有涨潮时，低潮过后必有高潮。在我们深入基地时，我们给蚕农上的第一堂课就是让蚕农了解蚕业生产形势及发展趋势，稳定蚕农情绪，增强栽桑养蚕信心和努力提高蚕茧质量。
(二).提高科技含量、重视技术推广是基地建设取得成效的关键。
(1)加强桑园栽培管理。在我们进入基地时，首先对石塘村逐户、逐块桑园进行普查登记，了解桑园管理状况。对于过去不进行剪枝、耕耘、施肥的户进行技术辅导，要求基本管理措施到位。对部分已发生萎缩病的桑园挖除病株或整块淘汰，施肥水平逐年提高，3年里还陆续新栽桑园152亩。
(2)逐步恢复小蚕共育。以重庆合川市为例，至2000年，小蚕共育年下降到42%。从2002年起，他们采取小蚕联户共育及小蚕有偿代育，到2003年小蚕共育已达到90%左右。实践证明，通过小蚕共育是提高小蚕饲养水平的重要途径，同时能节省人力、物力，提高养蚕经济效益。
(3)改善养蚕环境。蚕病危害是蚕桑生产效益降低的重要因素，该地蚕农最怕的现象是：春蚕的白僵病，中秋蚕的“脓僵病”(血液型脓病)，晚秋蚕又来一次白僵病大面积暴发。针对这一情况，制定有效的综合预防措施，确定桑园统一治虫、蚕室统一消毒时间，严禁草龙簇具二次使用，对于发病较严重的村庄蚕室进行统一消毒，蚕沙深埋发酵，用过草龙及时烧毁。每季蚕茧结束时，督促进行回山消毒。养蚕环境的改善，有效地控制蚕病的发生，才能提高了蚕茧的产量和质量。