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2.实现结构优化，推动茧丝绸产业升级
调整组织结构，促进企业向规模化发展。培养和建立跨省市的国家级工贸龙头大公司、大集团和批跨县经营的省级龙头企业，使其成为代表中国丝绸形象、具备参与国际市场竞争能力、带动丝绸行业经济增长的支柱和骨干。中小型企业向“专、精、特、新”的方向发展，形成一批在产品品种、科研开发、贸工农一体化等方面有特色的中型企业。调整产业布局，促进地区间合理分工与协作，优势互补，协调发展。统筹规划，因地制宜，发挥比较优势，形成加工业与原料基地紧密结合，东中西部优势互补，合理分工与协作，实现产业的区域化、专业化和商品化。大力促进丝绸产业集群和工业园区的发展，形成一批茧丝绸行业最终产品的研发基地和生产、出口及市场信息基地。加快企业技术进步，以抢占国际市场和生产技术制高点为目标，以技术为先导，以产品为龙头，应用高新技术，全面提升产业结构、技术水平和产品档次，形成一批能代表行业先进水平、能带动行业发展的丝绸产品;形成一批产学研相结合的、具有较强科技、产品开发及成果转化能力的，能够支撑行业发展的茧丝绸高新技术产业示范基地，蚕桑生产科技示范基地和多功能利用研究开发基地。
3.实现丝绸消费的创新
宣传丝绸力度进一步加大，让广大的消费者更多地了解丝绸产品，树立起丝绸“天然”、“绿色”产品的新形象。大力推广使用高档丝绸标志，使之象国际纯羊毛标志那样带动全行业发展，打造丝绸国际名牌。创造性地拓展丝绸消费新领域。从市场需求角度出发，紧紧围绕蚕丝纤维的特性，在大力发展丝绸服装、头巾、领带的同时，积极开发用丝量较大如丝绸床上用和装饰用丝绸产品等系列配套产品，进一步提高丝绸产品的附加值高，增加蚕丝纤维耗用量。大力展卫生医疗、医药保健、食品、化妆品等新用途。把中国丝绸文化作为一个产业来发展，建立起21世纪的新“丝绸之路”。内外结合、立足国内、力争多出口，开拓国内外两个市场。优化出口结构，扩大最终产品出口，在保持原有传统市场的基础上，开拓国际市场的新领域。根据不同层次，不同消费需求，有针对性地开发生产不同档次的产品，为国内市场提供更丰富的丝绸新产品，使国内丝绸市场成为中国茧丝绸行业发展的新的“增长点”。