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专家称须提高上市公司违法成本 公众监督难治本 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 法制日报 焦红艳 参加讨论

  在目前行政监督效率难以大幅提升的情况下,通过发挥“夏草们”进行第三方监督,固然能让少数技术含量较低的造假者露出马脚,然而,从长远来看尚需进一步完善相关法规,以此为依托多管齐下,才能从根本上规制上市公司财务造假行为

  夏草:第三方监督的实践者

  “我要在年底之前再揭发50家违规占资的公司”,坚持7年“财务打假”的夏草再次语出惊人,“我现在的理想是成立一个研究中心,系统地对上市公司的财报进行调查、‘揭露’”。

  电话里的夏草声音像古旧的书页一样一碰就碎,他的顾盼和躲闪透着与年龄不相称的苍老,这样一个“谨小慎微”的男人让人很难和掀起轩然大波的财务“侦探”联系在一起。

  夏草,36岁的厦门大学博士研究生,现任教于上海国家会计学院。最早使用笔名“飞草”、后来组织了“申草”反财务舞弊写作团队、现在以“夏草”身份对上市公司财报进行调查。

  “因为生活的压力,因为自己有这样的能力,于是选择了这样的方式”。今年4月,他在自己的博客上发布《深市中小板十大涉嫌偷漏税过会公司》、《沪市2007年报十大涉嫌报表粉饰上市公司》两大“揭黑”排行榜,涉及二十多家涉嫌财务造假的公司,顷刻间舆论哗然。

  他始终认为自己的存在有着极大的社会价值——“我免费为这么多企业做了财务分析,创造了极多的社会价值,客观上为市场清除了问题”。

  “我更希望可以从制度方面来分析我所作的事情的价值。”夏草介绍说,“上市公司治理包括内部治理及外部治理,外部治理包括媒体及学者等社会人士的监督,目前中国由于大环境原因,导致体制外的一些治理安排不能发挥有效作用,如独立董事、审计师、保荐人、交易所、证监会等,但这些监管部门由于不独立或责任不到位,导致监管效果不是很理想,故目前市场还有大量浮在水面上的各种各样的证券违规行为,包括虚假信息披露、内幕交易及操纵股价等”。

  夏草认为,一般股民目前维权意识往往还不够。加之监管权力过于集中于证监会,私权救济的空间非常窄,导致股民奉行愿赌服输的心理炒股,即使被骗了,也觉得是无可奈何。“这是不符合现代法治理念的。”

  而在这个过程中,夏草作为独立于任何企业和机构的个人,具备一般公众没有的专业知识,作为第三方的监督方式可以如同媒体对政府和社会的监督一样,提出自己的质疑。

  会计师事务所难辞其咎

  “夏草们”揭露所暴露的上市公司财务造假问题是多方面的,其中直接就关系到本该独立第三方机构——会计师事务所。

  从蓝田股份到亿安科技,从银广厦到科龙,近年来频频曝光的会计“自毁长城”的行为触目惊心。

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Tags:公司治理  
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