提高科学发展执行力

　　邢台市开发区，是邢台市开放开发的前沿阵地。为此，开发区在农业文明向工业文明嬗变的过程中，切实提高科学发展执行力，打造工业文明排头兵，为邢台市又好又快发展贡献自己的力量。

　　解放思想，开拓创新，为提高科学发展执行力提供动力源泉。开拓创新是解放思想的基本要求，是提高执行力的原动力。作为全市的“特区”，首先，要真正解放思想，调整定位，视自己为创业者的“后勤部”，为创业者“打工”。要树立创新的精神，要在解放思想上走到全市的前列，要敢闯、敢试，要善于在困境中找出路，在困难中找办法，在无望中创造可能，在可能中办成事情，在创新中突破发展瓶颈，以创新推进经济社会大发展。要积极营造全民创业氛围。倡导和树立自强不息、敢创一流的思想，树立帮人一把、成就创业的思想，树立开拓创新、服务创业的思想，树立平等对待、放开创业的思想，着力培育创业精神、创新精神和企业家精神，形成浓郁的创业文化。

　　开放开发，改革示范，为全市贯彻落实科学发展做表率。要打造开放开发“排头兵”，做提高科学发展执行力的典范。要抢抓机遇，实现大手笔、高起点规划建设。具体来说，就是要在宏观蓝图规划和微观市场主体培育上制造概念，实现突破。我市城区建设总体规划面积将扩大到105平方公里，涵盖开发区所辖面积达40余平方公里，就是京珠高速公路以西的区域基本涵盖，这就给开发区发展带来了前所未有的历史性机遇，我们要以这次城市扩规为机遇，高起点规划，高标准建设，利用5年左右时间，打造一个新城区。要强化措施，不断完善激励约束机制。开发区的活力在于改革创新，只有不断改革创新才能凝聚发展活力。通过加快体制机制创新，建立适应开发区建设发展的新体制，建立适宜调动开发区干部群众发展积极性的新机制。在园区建设方面，探索实行一个园区、一套班子、一套机制、一套政策的“四个一”新机制，促进园区建设实现新突破。在招商引资方面，建立“全员招商、鼓励招商、权责利统一”的激励机制，各部门都明确招商任务，对招来大商、引来大资的单位和个人实行重奖，以激励招商引资积极性。在干部管理方面，有计划地推行领导干部竞争上岗、一般干部选聘上岗新机制，量才定岗，调动每个干部的积极性。在管理体制方面，打破条块界限，推行“一岗多能”新体制。

　　切实转变经济发展方式，为提高科学发展执行力提供空间平台。要抓好以园区为平台的项目建设。提高科学发展执行力，表现在项目建设上，就是要大力发展园区经济，按照“依托项目建园区，引来项目进园区”建设理念，充分发挥园区在资源配置上的优势，增强区域对经济要素的吸纳力、承载力。具体到开发区，就是要抓好四大产业基地建设，即：抓好钢制品产业基地、新能源新材料产业基地、新技术产业基地、新兴服务业基地。要抓好节能减排。提高科学发展执行力，必须正确处理好节能环保与经济发展的关系，逐步建立节能减排的管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展。要抓好当前以拆违拆迁为重点的城镇化建设。拆违拆迁是“破”中求“立”，以“破”促“立”，整合和优化城镇空间资源配置的历史过程，是科学发展观在城市化上的突出表现。提高科学发展执行力，体现在城镇化上，当前主要是做好拆违拆迁工作。按照“一年一大步、三年大变样”的要求，学习借鉴大连、石家庄等地经验，以拆促建、以建促变，加快农村变城区进程，强力提升开发区城市形象，完善城市功能，增强基础设施承载能力和项目资金的吸纳力。一是加快推进农村变城区进程。二是切实抓好硬化美化亮化建设。三是完善城市功能配套服务。为提高科学发展执行力提供空间平台，为开发区又好又快发展奠定坚实基础。