在新的起点上提高政府部门执行力

　　政府执行力是政府部门战略方向和战术行为实施到位的基石，也是政府履行职能、行使公权力的根本。要提高政府执行力，切实保证政令畅通，就必须根据政府执行力的内涵和条件，制定切实有效的措施和办法。在新的起点上提高政府执行力，笔者认为主要有以下几个环节：

　　第一，坚持科学决策。这是增强政府执行力的前提。怎样做到科学决策?主要是三条：一是要紧密结合实际。要根据各自不同的情况，创造性地贯彻落实上级的决策部署。二是要遵循科学决策的基本原则。必须遵循信息准全原则、可行性原则、最优化原则和民主性原则等。三是要建立和坚持严格的决策程序。一般包括三个环节：确定目标、拟订可行方案和方案优选。必须做到：凡是与群众利益密切相关的重大事项，凡是涉及发展规划、财政预算、大额投资、重要改革、国资处置等重大决策，没有调查研究、没有专家咨询、没有征求群众意见、没有法制部门的合法性审查、没有集体讨论不决策。

　　第二，推进依法行政。这是提高政府执行力的根本。要努力做到“三个规范”。一是规范部门执法。要组织专门力量，依法界定部门的执法权限，规范执法程序，强化执法责任追究，完善行政复议、行政赔偿补偿制度。二是规范阳光政务。要把政务公开作为各级政府和部门施政的基本制度，按照公开为原则、不公开为例外的要求，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节，重点推进“三公开”：公开办事流程，公开热点问题，公开行政执法过程和决策过程。三是规范建章立制。要把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和各个环节。

　　第三，优化工作流程。这是畅通政府执行力的渠道。高效、规范的政府工作流程是提高政府执行水平的保证。首先，执行的目标要清晰、可度量、可考核、可检查，不能模棱两可。其次，执行指令一定要明确简明。再次，要在执行过程中从细节抓起。第四，要有明确的时间表，讨论决定了的事情。第五，要分清事情的轻重缓急，分类推进。

　　第四，强化行政问责。要使行政效能监察成为监督政府、建设政府、完善政府的助推器。在职能上，不仅要受理投诉、查处案件，监督检查各部门效能建设，而且要监督审查各部门的制度建设和制度落实。在受理范围上，凡是“惰政不作为”、“误政乱作为”、“失德损形象”等行为，够不着党纪国法处理的，都要纳入受理范围。在处理投诉上，坚持快速反应、快速出击、快速处理，一律追查到底;凡是查证属实的，一律处理到位，做到有诉必理、有理必查、有查必果、有果必复。