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其次，应积极发挥财政政策在经济结构调整中的作用，并且积极理顺资源价格体系。在货币政策从紧的情况下，财政政策存在较大的选择空间，与货币政策相比，财政政策的一个最明显的优势就是其不仅可以通过总量变化调控经济运行，而且还可以通过结构调整来推动产业转型，从而有针对性地引导产业结构调整升级，促进经济发展方式的转变。现在我们财政的实力依然较强，有必要强调运用财政资源来支持经济的结构调整。理论上讲，在经济转型的过程中，货币政策的对冲更多只是为结构调整创造更为稳定的货币环境，但是很难替代结构调整本身，在这个方面财政政策应当发挥更为积极的作用。
从推动经济结构调整和转型的角度看，减税不仅可以降低企业转型中的成本，调动市场微观主体发展的积极性，也有利于理顺国民收入分配的关系，同时，减税也是增加企业支出、扩大内需的有效手段。
第三，放松管制，为微观企业提供更为灵活的创新发展的空间。特别是应当大幅放松对服务业等的管制，推动行政垄断行业的体制改革，为从低效率出口企业等转移出来的劳动力和资源提供可以转移的新增长点。这本身也是结构调整的重要组成部分，目前，不少内需行业的服务业等存在严格的准入管制等，准入门槛太高，应该适时放松管制来吸引资源的进入，例如基础设施、服务业、医院、教育、社区性的金融业等，这样才可能取得预期的效果。
第四，建立多层次的金融市场体系，满足经济转型和结构调整时期的金融服务需求。经济的周期性回落对于中国这样一个以银行为主导的金融体系构成了较大挑战，因为企业利润率的降低和破产比例的提高，会直接增大银行的不良资产的比例和经营的难度。同时，在结构调整和产业转型时期，必然需要大量的新的企业的创立、新的技术的应用、大量资源的重组、大量企业的退出等等，在一个贷款融资占据主导地位的金融环境下，产业转型所需要的金融服务必然难以得到满足。因此，必须积极发展为企业并购重组提供相应服务的金融机构和产品，放松其他渠道的多元化的融资。