事件之后：建立有中国特色的长效机制 (1)

　　李晨晔：实际上咱们讨论几个层面的长效机制，一个是灾难当中的“救急”。刚才我们说国家应急机制到类似救急方向，我觉得可以提醒中国所有企业，因为从这件事开始应该反过来想，中国在碰到比较大的自然灾害，会有社会反应，企业会和社会互动，会有人评论企业捐多少钱，所以短期机制要建立起来。

　　另外，我还是强调“救穷”的长效机制，其实是很大、很有挑战的一件事。现在里面还有很多矛盾，还有很多大家没有见过的事。通过这件事情将“救穷”的长效机制反射到企业社会责任的长效机制上，我觉得有几点可以说——

　　第一，此次地震事件至少是一个不低于五年的事。国内企业也好还是国外的跨国公司也好，谁做得好现在还不一定能看到。这本身对所有国内、国外企业都是长效机制的考验。

　　第二，至少有一个底线，企业至少可以做到企业社会责任，从你的供应商、你的合作伙伴、你的客户里考虑开始做起。然后再和专业的合作机构合作做其他更多的事情。

　　傅强：最后，不管是救穷也好、救急也好，现实要求我们必须朝这个方向去考虑了。最后一句话表态，智囊传媒愿意搭建平台，以自己的能力促进灾区重建的工作，同时推进企业在社会责任方面的工作以及各方对于中国特色的长效机制方面的思考，这也是我们媒体的责任。

　　调查

　　灾后重建的线路

　　零点研究咨询集团与中国扶贫基金会和友成企业家扶贫基金会联合进行调查，于5月30日至6月3日第一时间深入灾区，在成都、绵阳、都江堰、彭州、安县和绵竹6个地区，针对889名受灾居民展开了面对面的问卷调查。另外，“5•12地震灾区居民生活监测”项目组成员还在灾区对部分受灾群众和救助机构、专家进行了深度走访。

　　调查显示，受灾群众普遍对前一阶段的救助工作持肯定态度，灾区民众的需求已经从生存需求和安全需求，转向对社会交往、个人发展和心理需求的关注。根据对灾区居民的需求调查以及零点研究人员实地走访所了解到的信息，特列出10项未来灾区重建的建议。

　　建言1：在重新安置中考虑居民原有的人际网络，尽可能采取整群安置的原则，在安置点建设时考虑公共空间的预留;

　　建言2：鼓励灾区居民参与安置点的管理、服务工作，推动安置点社区朝自主、自立方向发展;

　　建言3：鼓励社会共同参与，探索适合城镇发展的招投融资模式和政策;

　　建言4：立足当地发展经济，领进门，陪一程;

　　建言5：小额启动资金，帮助有技能的居民生产自救;

　　建言6：人才中介机构，提供职业技能培训和就业一条龙服务;

　　建言7：为残疾人士创造友好的生活环境，提供更加平等的教育和就业机会;

　　建言8：根据家庭结构、伤亡情况制定组合性的安置政策;

　　建言9：展开专项志愿服务，解决巨大的心理救助人员缺口，提供多层次、主动式、长期的心理干预服务;

　　建言10：在全国开展全民危机意识和防灾应急知识的普及教育和模拟演练。

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