3.具有可评价和衡量的指标(标志)。
战略目标通常只是一个比较抽象的概念,比如达到国内先进、国际先进水平等。为了鉴定是否实现了战略目标,就需要有若干明确的衡量指标来确认。作为衡量实现内控战略目标的指标可以通过评价衡量这样若干指标来判断,如组织机构、工作程序(制度和政策)、董事会成员和雇员对内控的认识水平、舞弊案件的损失水平、审计检查的技术手段、内控专业人员的工作理念等。
4.具有可实现的资源条件。
在综合调查和分析的基础上,确定可以使用的各种资源。包括财务预算、组织机构、企业政策规定、董事会和高级管理人员的态度以及对社会的责任、以往的经验和教训等。特别是企业董事会和高级管理人员对运营企业的基本态度。如果企业董事会和高级管理人员具有强烈的合法经营、坚决打击各种舞弊行为、建立负责任的社会公民等意识,这是企业成功实现内控目标的最重要资源。
5.和年度工作计划、绩效考核相结合。
一个好的战略规划,应该能够落实到具体每个时期的工作任务之中,同时也成为确定内控组织机构编制年度计划的依据。
确定内控战略目标以及衡量标准
在明确了编制内控战略的基本原则过程中,已经提到了确定内控战略目标以及衡量实现目标的具体指标或标志。事实上,在企业实际操作编制内控战略目标时,刚开始通常会考虑根据当时自身的条件,参考国内外同行的实际情况分阶段来确定。笔者建议分3~4个阶段实施。每个阶段可以按3~5年确定:
第一阶段目标,可以考虑达到同行业国内先进水平;
第二阶段目标,可以考虑达到全国先进水平;
第三阶段目标,可以考虑达到国际同行业先进水平;
最后目标是达到国际先进水平。
这里确定内控战略目标的“高度”非常重要。这就和写文章一样,文章立意高低是决定文章水平的主要因素。企业在制订内控战略目标的过程中,一定要对国内和国际同行业的管理水平进行充分的调查。如果制订目标的规划人员已经有参加过国内大型企业和外资企业工作的经验,这将为确定内控战略目标提供了很大的便利。