内控战略目标确定后,就需要列出实现战略目标的具体标志。这些具体的标志一方面将转化细分成以后的年度工作目标,同时也将成为战略实施过程中以及每个阶段结束后评估是否实现目标的衡量标准。内控战略目标实现情况的标志可以具体明确如下:
1.是否建立了内控组织机构并配备了一定业务素质的专业人员;
2.是否建立了指导员工处理业务的内控管理程序;
3.企业最高管理层人员和广大普通雇员对内控体系的认识和态度;
4.内控人员的工作理念和定位水准;
5.管理风险的预测手段和审计检查工作的水平;
6.保险体系完善情况;
7.舞弊案件对企业造成的损失水平;
8.内控体系建设对实现企业其他相关目标的贡献情况;
9.其他考量因素。
事实上,作为企业的最高管理层和内控工作者,一开始在制订内控战略目标时并不完全清楚以后各个阶段要实现的战略目标的具体标志全部都有哪些。特别是刚开始构建内控体系缺乏参考资料的情况下;这些具体的标志通常是在不同的阶段通过分析研究后逐步提出的。
但有一点非常清楚,一旦确定了以上部分标志后,就应当将其进一步分解落实到分阶段的年度内控工作计划之中并成为年度工作目标。以下列表举例说明企业制订内控战略目标和设定实现目标的评价标志。
制订年度内控工作计划
考虑到内控战略目标可以分阶段实施,因此,企业的年度内控工作目标自然将按照各阶段制订的内控战略目标及其实现标志进行分解和落实。特别是前述内控评价标志,这些标志将具体转化为考核企业内控工作的绩效考核指标,这自然就和企业的绩效考核工作产生了联系。例如企业在设定第一期内控战略目标后,要求在三年内达到国内同行业先进水平。而要达到这一目标,就需要实现随之确定的12个具体标志,也可以更多。企业内控规划人员在具体研究所拥有的各种资源条件后就可以编制出分年度的工作计划或绩效计划。然后经过最高管理层批准或审计委员会的批准后实施。年度内控工作目标又可以进一步分解成具体的衡量指标。