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4.实行预算目标递进优化制
在预算目标分解的过程中，员工都会把困难反映得多一些，从而使目标实现起来容易一些，由此造成了预算松弛。为减少预算松弛现象，公司实行预算目标递进优化制，规定预算责任中心每期预算目标必须以上期的实际发生额为基准进行优化，即本期收入和收益预算要比上年有所增加，成本、费用预算要不断减少。比如销售预算，要求货款回收率每年要提高1—1.5%;采购预算，要求采购部门的原料采购费本期预算要在上期预算的基础上逐年减少0.5—1%;车间生产预算，动力、水电的预算要在上年的基础上逐年下降等，几年来，华乐集团每年通过目标优化递进创造利润上百万元。
5.预留预算预备费
华乐集团在保持预算刚性的同时，认为预算是对未来工作的安排，无论预测的结果多么准确，实际运作中一些项目不可能与预算完全一致，需要在进行预算编制时留有适当比例的预备费，以处理预算执行中突发性的预算外支出。公司每年预算预备费为年度预算资金总额的1.5—2%。对预算预备费，公司严格控制支出口径，规定该项费用只能用于专门决策预算及管理费用预算中，并划定相应金额范围由总经理和董事会直接控制。
预算的编制涉及到公司的每个部门、每位员工，为提高预算的科学性、客观性、透明度，公司通过座谈会、民主生活会、设立预算意见箱等多种形式广泛征求员工意见，采纳员工建议，对预算不断进行修改与完善。公司设立预算提案奖，对在预算编制及执行过程中提出优秀预算提案的员工进行重奖，奖励金额为提案一年内为公司节约成本或创造利润的20%。2001年，公司奖励给员工的预算提案奖金达60万元，最高个人单项奖为5万元。对确定的各级预算，公司除输入计算机系统外还通过广播、墙报的形式进行公示，公示通过后实施，努力做到让每一个部门、每一位员工都来关心、支持、参与预算的编制。
把预算定为公司的宪法
预算将华乐集团的各种管理活动用数字表示出来，为控制提供了标准。在华乐集团，预算一经确定就成为公司的“宪法”，具有“法律效力”，公司从董事长到普通员工都要严格遵照执行。公司始终坚持“先算后花，先算后干”的原则，在整个预算年度，没有预算的费用就不能花，没有预算的项目绝不允许发生，一些可行项目没有预算或突破预算，必须由执行部门先进行分析，按程序提出预算申请，经过批准，增加预算后才能执行。