“两费”转身考验政令执行力

　　9月1日起，全国范围内已停止收取“个体工商管理费”和“集贸市场管理费”。国家工商总局办公厅副巡视员张成山表示，国家工商总局已经要求各地在9月1日至9月8日之间，对“两费”停收情况进行自查。从9月8日起，国家工商总局将派出16个督察组，深入到各地的基层工商所、市场等暗访“两费”停收情况。 (相关报道见2版)

　　“两费”转身考验政令执行力

　　“两费”已经退出历史舞台，但距离“挥一挥手，不带走一片云彩”的完美谢幕，或许还有待时日。在国家工商总局将对全国停收“两费”的情况进行督察之前，曾要求各地在9月1日至9月8日之间，对“两费”停收情况进行自查。

　　种种举措，显示了国家工商总局彻底取消“两费”的决心和魄力，但另一个问题也随之浮出水面：“两费”的取消并不如想象中的那么简单，围绕“两费”而展开的利益博弈还将以各种不同的形式在一定时间内持续。这也意味着，政令执行力将接受考验。令人欣慰的是，国家工商总局对此有着充分的预期。

　　个体工商户管理费和集贸市场管理费是从上世纪80年代开始征收的，虽然不能说“两费”的征收和取消是正负相抵，但在工商行政管理部门与个体工商户和私营企业之间，无疑会形成一种利益此消彼长的局面。所以，相比于“个体户、工商局、政府三方受益”的估计，以及工商部门的积极表态，我以为这样的问题更务实也更客观一些：取消了个体户管理费，会不会引起别的乱收费?

　　“两费”的取消，减轻了个体工商户和私营企业的负重，但我更愿意认为，它应该成为治理不合理行政事业性收费的全面开启。“两费”不会孤立存在，也不可能独善其身。只有当行政管理部门真正回归本位，市场得到规范，乱收费现象得以彻底的厘清，“两费”才能完成自己的完美谢幕。 吴龙贵　(职员)

　　“两费”暗访可吸纳社会监督

　　好的政策必须依赖有力的执行，才能真正实现政策的本意，才能最终获得最佳的政策效果。因此，在停征两项有关个体工商户切身利益的费用后，用更容易发现问题的暗访形式，去监督停征的实际执行情况，应该是一种对政策的负责，也是对政策适用对象的负责。但奇怪的是，新闻跟帖中多是网民对“两费”暗访督察的质疑：既然是暗访，为何提前通知?

　　其实，与常规的通知和检查相比，暗访的进步性是显而易见的，但是公众显然期待监督的主体更多元些，监督的内容更透明些，因此他们在看到暗访的进步意义时，依然期待这种暗访可以有其他手段来配套与完善。比如：增加暗访的随机性，不是事先通知，而是不定期的检查;扩大暗访的主体，鼓励群众与媒体工作者对真实情况进行暗访;公开暗访的内容，接受社会舆论的再监督。总之，让两费停征的调查不局限于系统内部的暗访，而是纳入社会的监督之下。

　　工商总局暗访的目的是发现问题，既然如此，任何有助于发现问题的监督都应该被积极地吸纳。也许，对外部的监督，工商总局已有专门的措施去收集与反馈。但是，在新闻中我们看到的只是他们亲力亲为的描述。无论真实的情况如何，工商总局都应该看到被管理者权利意识的觉醒和维护自身权利的积极，应该在部门暗访的同时，吸纳来自社会各方的监督，以做到“眼明耳聪”，发现两费停征的真实情况。