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政府信息资源的开发与利用 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 互联网 佚名 参加讨论

地位。如天津市政府办公厅与市档案局合作将政府办公系统软件与全市档案系统软件对接(这需要双方开发单位合作提供软件接口共同协商规范标准),实现了数字文档一体化,大大提高了机关文档质量,减轻了政府工作人员立卷、归档、交馆的劳动强度和市档案馆的文档接收效率与利用率。

  3、关死后门新帐不可再欠,下定决心老帐逐步清还,即凡是现今工作运行中产生的文档,要做到全部数字化;对历史上以传统载体保存的公文、档案、资料等信息资源,加快数字转化的进程,从实际应用上看,新产生的数据利用率高,所以,依照保存年限由近及远的原则逐年推进,以此不断丰富数据资源。

  4、配置转录设备提高工作效率,减轻工作强度。如汉字扫描仪,其对原打印文件识别率很高很实用,再如数码相机可一步到位实现图形信息的数字化。

  (三)完善政务信息资源的标准化体系

  众所周知,如果政务信息资源的存储、开发标准不规范,会给开发利用工作造成诸多不便。以史为鉴,工业社会发展的历史证明,没有标准化就没有工业化。在当今信息化社会,标准化比以往任何时候都更为重要,它是实现信息交流、沟通和共享的基础。在电子政务的所有标准中,信息资源的标准显得尤为重要,因为它是实现政务信息资源共建共享的先决条件。在实际应用中,无论是网络平台,还是资源共享,都需要有标准可依。我国电子政务系数统的标准化工作滞后于电子政务建设速度。近年来,我国相关部门相继出台了一些标准,此外还有各式各样的行业标准。但是我的体会,众多的标准缺乏关联性和可操作性,使政务部门和相关开发、运营服务商无所适从。

  电子政务信息资源标准体系的建立是一项复杂而艰巨的系统工程,现正处于启动阶段,为了保证标准的质量,加快标准的制定速度,提高标准的适应性,在制定电子政务信息资源标准的过程中,我们应注意做好以下工作:

  1.洋为中用,加强对发达国家电子信息资源标准化工作及实施过程的研究,它山之石可以攻玉,借鉴其经验教训。

  2.从国家层面要加快对电子政务信息资源标准的理论研究,确保标准制定的系统性、完整性、科学性、权威性。

  3.加大吸引社会专业力量参与的力度和积极性。虽然目前我国电子政务标准采用的是总体组制定规划和其他单位参与的方式,但进展相对缓慢,国内有实力的单位参与的还不够。但在吸纳企业起草标准时要把好关,防止简单的将企业标准变为行业标准,造成产品的行业垄断问题。

  4.加强对现有信息数据库,特别是信息数据交换格式的调研和规范化工作,最大限度地对已有信息资源实现共享。

  5.建立政务信息资源的数据质量控制标准体系。长期以来,我国政务信息工作中存在着源头性、基础性信息质量不高的现象,如最近在北方一个七十万人口的县,他们进行新农村合作医疗人口普查中,公安与医保部门各自掌握的人口数据比对后,发现相差七万人(1/10),这种状况能不影响决策质量吗?在电子政务时代,信息的数量大、传递速度快、涉及的范围广,任何信息的失真、误传,都会给决策造成不利。所以,建立科学的信息质量控制体系是十分必要的。控制体系包括数据质量的内容、分级、评价指标等。这里的关键是实事求是,保持严谨性和实时性。

  6.信息资源标准要有一定的前瞻性。现在信息技术发展速度惊人,而标准要具有相对的稳定性,所以应从宏观角度出发,通过前瞻性研究,明了信息资源建设中可能遇到的各种问题,确保标准能适应未来一段时间内社会和信息技术发展的需要。

  7.信息资源标准应不断完善。任何标准都不可能一劳永逸,标准需要不断修订、增补和完善。这样,信息资源标准才具有旺盛的生命力。

  8.标准一定要适用,要繁、简适度,贴近需求,具有可操作性。

  9.遵循和嫁接已有的标准。标准的制定有个不成文的规矩,谁先设计、谁做大了,谁就有可能成为标准,所以有关数据和数据库的标准,国际上、行业上都有先例,因此,国际上已有的标准就要向国际上靠,行业上有的就要向行业标准上靠,实在没有了再研究制定新标准。

  10.越是最原始的、越是简单的,越是最科学的。如在数据标准不确定时,数据以文本(TXT)格式存储入库最实用,即在操作时将已校对完毕,尚未做排版处理的TXT文件先存入数据库中,而需要对内服务领导、对外服务公众时,调出来再做包装(按各文种的法定格式排版后输出)。

  (四)要做好政务信息资源的供应

  要想做好政务信息资源的开发和利用,首先要从源头抓起,而且还要做

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