通过实施系统化的战略规划过程,为企业开展内控工作明确了具体的工作目标和衡量标准,使企业少走了许多弯路,大大提高了达成目标的成功率。从实践看,实施内控战略规划是一项重要而且有价值的工程。
说到战略规划,简单地说,就是企业通过分析现有的资源和环境条件等对“做什么”、“为什么做”及“如何做”这三个问题做出的一系列决定。但企业在实际工作中,编制战略规划通常只是针对企业的总体战略目标。作为一项工作,建立企业内控管理体系,究竟是否有必要,一开始就从战略的高度先提出一个战略规划,这确实是一个需要讨论的问题。许多人认为,内控体系建设无非就是一项具体的工作任务,搞个工作计划就行了,没必要小题大作搞什么“战略规划”。只听说过有企业发展战略规划,人力资源战略规划。还没有听说过什么“内控战略规划”。特别是一提起“战略规划”这个词,许多人都会认为太“虚”,没有什么实际意义。
但是,笔者在多年从事内控工作实践过程中,却深刻认识到战略规划的重要性,也从事先编制战略规划中受益非浅。当然,笔者也完全理解许多人对战略规划的偏见。确实有许多战略规划由于各种原因最后都变成一纸空文,企业的实际工作基本上和战略规划没有什么内在关系。也有不少企业编制战略规划确实是在取得一定成功后组织管理人员追加补编的,没有太大的实际意义。但是,相对于边做、边规划的工作方法,事先制订出一套相对合理、可行的战略规划的成功的概率一般较高。为此,笔者在今年的1、2期合刊《企业内控体系建设线路图》中,将编制内控战略规划放在了开始运行内控工作的第一站。以下笔者将就编制企业内控战略规划方面的一些体验和各位读者朋友分享。
编制内控战略规划的基本原则
虽然事先在实际编制企业内控战略规划时并不会全面考虑到底有多少基本原则,但事后总结时可以确定至少应该考虑这样几条:
1.符合企业的总体发展战略。
任何一个具有相当规模的现代企业在创建和日后的运营过程中,通常都会提出其总体发展战略,明确企业要达到的总体战略目标以及企业的愿景、核心价值观等。从企业内控的定义可以确定,内控体系建设应该也必须符合企业的总体发展战略并为实现企业的总体发展战略提供有力的支持。内控战略规划应该和企业的人力资源战略、质量体系规划等共同成为实现企业总体发展战略目标的重要基础。
2.具有明确的战略目标。
针对内控体系的特殊性以及国内、国际在内控体系建设方面的实际条件,企业内控战略目标可以分阶段简单地以发展水平来确定。如分期达到国内或国际同行的先进水平。