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通过自助小组形式拓展农村小额信贷业务。自助小组是印度穷人融资就业的重要载体，在政府的组织推动下组建，一般由 10到20名贫困的农村妇女自愿组成，银行对其业务开展提供指导。自助小组成员进行储蓄并共同出资建立共同基金，然后依据小组决定使用共同基金向有需要的成员发放贷款。对自助小组，银行通过上门式的、以需求为基础的、及时提供小额贷款的方式给予支持。对还款良好的小组不断扩大其贷款规模，支持其发展成为农村微型企业，并积极参与村庄的社会和文化活动。印度对自助小组的贷款实行优惠政策。目前，印度国家银行的年平均贷款利率是11%，对农民的贷款利率为9%，而对自助小组的贷款利率只有8.5%。
印度发展农村金融服务对我国的启示和借鉴
立法要求和政策支持是发展农村金融服务的基本保障。深化农村金融改革,必须充分发挥政府宏观调控的作用，引导商业银行发展农村金融服务业务。由于商业银行的逐利趋动，农村是商业银行不愿介入的领域。印度通过立法强制商业银行在农村设立营业网点，通过规定商业银行农业贷款的比例，以及发展农村金融服务业务的“领头银行”计划，扩大了商业银行对农村金融服务的覆盖面。商业银行在政府要求开展农村金融服务的硬约束下，出于逐利原则也要下大力气积极探索各种有效途径，不仅在制定发展战略上将农村作为潜在的利润市场，而且在农村的金融服务中，通过创新寻求盈利空间。这与我国目前的情况形成鲜明对照，如财政、金融等资源分割，分散使用，重点不突出，缺乏立法约束，农村金融服务以农村信用社为主，农业银行和其他商业银行纷纷撤出农村网点，农业发展银行功能定位单一等等。印度农村金融服务立法，时间之早，立法内容之详尽，标准和手段之明确，是值得农业大国和城市化程度低的发展中国家学习和借鉴的。当前，在建设社会主义新农村的大背景下，我国政府应加大对农村金融服务的宏观调控力度，加快研究和制定符合我国实际的加大农村金融投入的法律法规，引导商业银行扩大农村金融的服务领域。
商业利益保证是商业银行扩大农村金融服务的内在动因。深化农村金融改革必须充分运用经济手段,发挥政府政策激励作用，鼓励商业银行扩大农村金融服务市场。印度政府不仅从法律上重视农村金融服务，而且制定了许多积极的配套政策，引导商业银行扩大农村金融业务，有效地保证了商业银行在农村的信贷业务份额，鼓励农民积极利用商业银行的金融产品，活跃了农村金融市场。农业不仅是弱势产业，更重要的是基础性的、对国计民生有重大影响的公益性产业。无论发达国家还是发展中国家，对农业都采取特殊的扶持政策。鉴于农村金融在促进农业和农村经济发展、提高农民收入方面的重要地位和特殊作用，政府应充分认识到农村金融在农村经济发展中的关键地位及其业务经营中的政策性成份，按照“多予、少取、放活”的原则，加大对农村金融机构的政策扶持力度，特别是对支持“三农”的风险予以合理补偿，通过担保和保险分散风险，则引导银行回归农村、实现资金回流农村，是完全可能和可行的。
积极创新是保持农村金融服务可持续的活力之源。鼓励商业银行大力创新金融产品，改进信贷服务方式，延伸金融服务链条。印度商业银行为了扩大农村金融市场，实现政府愿望、自身利益和农民需求的有机结合，研究开发了多种金融产品。这些金融产品由于成本可控、与农户贴近等特点，广受农民欢迎。印度的商业银行还对传统的存贷款业务进行了大胆改革，延伸信贷服务，一家商业银行不仅提供种植养殖等生产性贷款，而且还支持与农业密切关联的流通(仓储、包装、运输)和深加工等各个环节的信贷需求，从而提升了农产品的商业价值，扩大了农户和农业企业的收入，降低了信贷风险。印度商业银行在农村机构网点中，招收一部分农业技术等方面的专业人才，专门为农户、小企业的生产和经营提供技术及市场指导，使贷款项目的成功率和效益水平大大提高。印度商业银行的这些积极探索，为我国商业银行和农村信用社提高服务水平，防范金融风险都提供了宝贵的经验。