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服务名牌战略与结构调整的有机结合 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 中国管理传播网 贺爱忠 参加讨论

  2、加强领导,建立专门机构。从某种意义上说,实施服务名牌战略是对社会资源的再分配,第三产业结构调整是对既得利益的再调整。它们不仅受到部门所有、条块分割的障碍,还受到权力机制和利益机制驱动的制约,导致实施服务名牌战略与第三产业结构调整的脱节。要解决这个牵扯面广、难度大的问题,只靠政府一两个部门按照上级文件起草一个战略规划或调整方案,操作起来依然是以本部门利益为中心各行其事,难以做到实施服务名牌战略与第三产业结构调整的有机结合。只有建立一个权威的统一机构,协调各方行为,这个难题才有希望得以解决。建议把国家及各级地方计委负责制定第三产业结构调整方案的领导班子同制定服务名牌战略的领导班子合二为一,吸收有关社团的专家学者,组成一个权威性强的创建服务名牌调整第三产业结构指导委员会。由分管第三产业的副总理、副省长任主任。指导委员会的主要任务是:在调查研究的基础上制定第三产业、服务产品结构调整方案;制定服务企业组织结构、资产结构、债务结构的调整方案;制定以服务名牌战略推进第三产业结构调整的实施方案,确定对重点服务名牌商标、企业的推选条件和程序,确定对重点服务名牌的投资项目和规模,建立健全重点服务名牌的保护法规和具体扶持政策;制定社会整体推进创建服务名牌、争创驰名商标的战略方案;部署全省打假治劣战役。

  3、搞好协调,正确选择目标。虽然实施服务名牌战略与第三产业结构调整的最终目的一致,但二者并不会总是自然而然地吻合,有时会不一致,有时会有矛盾,如果不有意识有组织的加以协调,会延缓最终目的的实现。因此,政府有关部门要协调好服务名牌战略与第三产业结构调整战略,使之统一于提高第三产业整体素质、增强竞争力的目的之下。并且要与国家、本省的五年计划及长远规划相衔接。鉴于目前各省、省内各地市第三产业趋同、特色不明显、发展后劲相对不足的现状,各地在推选重点服务名牌和确定第三产业发展的战略重点时,特别要注意发挥特色和比较优势。比如上海,地处中国沿海线的中部,东亚——西太平洋环线的中心地带,历史上是远东的商业中心和金融中心,因而宜选择金融、航运、贸易、信息作为第三产业的战略重点。澳门的博彩业世界闻名,又是银行机构密度最高的城市之一,因而博彩旅游业、金融业是其支柱产业。北京的全聚德是中国服务业首件驰名商标,是北京市民、外地游客公认最能代表北京经济形象的标志性产品。因而北京推选重点服务名牌应首选全聚德。湖南张家界国家森林公园世界闻名,湖南旅游业名牌推选首当其冲的应是张家界。要把推选重点服务名牌作为第三产业结构调整的切入点,以服务名牌企业为龙头,以资本为纽带,推进大公司、大集团的建立,带动第三产业结构的调整。各地在确定第三产业结构调整与创名牌的目标时,要从本地的历史文化传统、资源状况、区位、财力等实际情况出发,结合市场及行业的发展趋势,科学、合理的选择,避免畸高畸低。各级计委在谋划实现第三产业结构调整目标的具体措施时,应将实施服务名牌战略作为一项重要举措,明确操作步骤和责任。

  4、大力倡导、扶持第三产业实施服务名牌战略。服务名牌是一国、一地服务经济优势所在,是一国、一地服务经济实力的综合反映。它的创立和发展过程,也是市场发育成长的过程,是第三产业发展壮大的过程,是一国、一地经济实力不断增强的过程。国家及各地政府要利用各种场合和舆论工具大力倡导服务企业实施名牌战略,形成强烈的名牌兴业氛围。实施服务名牌战略是一项艰巨而复杂的系统工程,涉及市场环境、产业结构、金融投资、贸易往来、法制建设等诸多方面,仅靠企业的努力是远远不够的,必须依靠国家、各地政府的大力扶持。欧美等发达国家,虽然是典型的市场经济国家,但政府不仅通过创造良好市场环境为名牌发展铺路架桥,而且还通过它的科技政策、税收政策、对外贸易政策以及一定的“政治营销”手段,大力扶持名牌的发展。经济欠发达的印度,从1996年开始,斥资1.6亿美元支持创名牌工程。韩国对列入名牌战略产业“红名单”的重点投资企业给予基金补贴、提供贷款支援,减免税率,降低公共费用等。我国应该借鉴上述经验,本着少而精原则,明确名牌服务培植对象,制订合理的详细的开发规划,在尊重市场经济规律和企业自主权的前提下,对重点服务名牌给予大力扶持。根据北京财贸管理干部学院王成荣先生的归纳总结,名牌优惠政策应主要表现在10个方面:(1)产业政策。在国家宏观产业政策指导下,根据国家计委公布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和国家计委、国家经贸委、外贸部公布的《外商投资产业指导目录》,分别制定各省市区级经济中心城市的具体产业政策,发挥优势,明确重点,指导或引导企业的投资方向,形成重点行业和骨干企业。(2)财政政策。即从国家和地方财政上,利用种种专项资金或基金支持名牌和名牌产品,促使其扩大规模,引进技术,提高企业实力和科技含量。(3)税收政策。即通过税收杠杆对企业经济活动进行调节,支持名牌企业引进先进技术,增加出口等。(4)信贷政策。即通过银行信贷支持名牌企业进行技术改造和扩大名牌产品生产规模。(5)技术政策。即在名牌企业与产品的技术改造与技术开发上实行政策倾斜。这一政策应与财政信贷政策有效地结合。(6)营销政策。即政府在名牌产品的市场开拓和营销体系的建立上,对企业提供支持。(7)宣传推广政策。即政府对于名牌企业和产品的宣传、广告给予一定的政策支持。(8)奖励政策。即对已获得名牌称号的企业和产品给予一定的的嘉奖鼓励。(9)保护政策。即通过法律手段和行政手段等,保证名牌的生产和销售活动正常进行,有效地预防或严肃地查处各种侵害名牌产品的行为。(10)改革政策。即根据企业的实际,优先把名牌企业纳入现代企业制度、优化资本结构、用工分配等项改革试点的范围,使名牌企业能够有较好的经营机制,从事创牌活动。王成荣先生的归纳总结非常好,这些扶持政策实际上包含了对服务名牌的扶持,目前的重点是根据服务企业的特点进行完善和健全,并落到实处。

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